打造“一带一路”国际贸易物流大通道

关键节点,重磅信号。

时隔十年,中央城市工作会议于2025-08-06至15日在北京召开。上一次是2015年,再上一次是1978年。

这次会议围绕建设现代化人民城市的目标,部署城市工作重点任务。其释放的信号之强烈、转向之明确,必定会在中国城市发展史上留下浓墨重彩的一笔。

一个不容忽视的背景是,2024年末,我国常住人口城镇化率达67%,9.4亿人生活在城镇,城市发展取得历史性成就。

走出一条中国特色城市现代化新路子,未来中国城市工作怎样谋篇布局?

这场会议给出答案。

会议指出,我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

这句判断,是新时代城市工作的逻辑起点。适应形势变化,会议提出“五大转变”:

转变城市发展理念,更加注重以人为本;

转变城市发展方式,更加注重集约高效;

转变城市发展动力,更加注重特色发展;

转变城市工作重心,更加注重治理投入;

转变城市工作方法,更加注重统筹协调。

华东师范大学城市发展研究院院长曾刚向三里河表示,“五大转变”包含两层含义。

一是中国城市发展从规模扩张转向全面高质量发展新目标,城市将成为中国式现代化的重要空间载体。

二是从以经济为主导转向以人民为中心,提高人民群众的获得感、幸福感将成为城市工作者的重要奋斗目标。

同时,“五大转变”环环相扣,共同指向一个核心——城市价值回归本源,即服务于人的全面发展与高品质生活。

党的二十大报告提出,坚持人民城市人民建、人民城市为人民,提高城市规划、建设、治理水平,加快转变超大特大城市发展方式,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。

至于如何实现“五大转变”,会议部署城市工作7个方面的重点任务:

着力优化现代化城市体系;

着力建设富有活力的创新城市;

着力建设舒适便利的宜居城市;

着力建设绿色低碳的美丽城市;

着力建设安全可靠的韧性城市;

着力建设崇德向善的文明城市;

着力建设便捷高效的智慧城市。

七大重点任务,构成了建设现代化人民城市的坚实支撑。

会议表述与党的二十大报告一脉相承。围绕“人民城市人民建、人民城市为人民”核心理念,会议将建设宜居、韧性、智慧城市的目标具体化为七大重点任务,对党的二十大部署进行具体落实和深化拓展。

拿智慧城市建设来说,会议提出,创新城市治理的理念、模式、手段,用好市民服务热线等机制,高效解决群众急难愁盼问题。

我国智慧城市建设十多年来不断取得新进展。数据显示,自2013年住房和城乡建设部公布首批90个智慧城市试点以来,到2023年我国已建成40个智慧城市时空大数据平台。

在曾刚看来,会议部署七大重点任务表明,中国城市之间要从相互竞争为主转向以相互合作为主,大城市承担着双循环重要枢纽的作用,中小城市承担着城乡融合发展的重要责任。

“未来城市形象提升将更多地通过城市内涵式发展、城市微更新来实现,城市可持续发展将成为城市发展新时尚。”曾刚说。

(“三里河”工作室)